对市五届政协四次会议第174号 提案的复函(渭环函〔2019〕272号)
发布时间:2019-11-05 14:05         

雷转运委员:

您提出的《关于加强生态文明建设,推进渭南高质量发展的提案》(第174号)收悉,感谢您对我市生态环境工作的关心和支持。现答复如下:

无需申请免费送彩金一、工作开展情况

近年来,我局以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线,不断加大工作力度,以环境倒逼机制推动工业转型升级,优化产业布局,渭河水质达标向好,大气治理工作扎实推进,环境安全得到有效保障。

(一)落实环境治理任务,推动生态环境建设。一是按照“十三五”环境质量改善目标和大气、水、土壤污染防治要求,推动实施一批环境基础设施建设、工业污染治理、环境综合整治等工程项目。大气治理不断加强,加快推进工业污染治理,完成18个脱硫脱销除尘提标改造工程;积极开展禁燃区创建,2016年拆改燃煤锅炉318台,禁燃区范围达到城市建成区80%以上;强化施工扬尘污染控制,严格落实6个100%扬尘控制标准,对城区114个项目工地扬尘污染开展联合执法检查;实施机动车环保六年免检自助申领和微信办理,黄标车老旧车淘汰完成全年任务的137.4%;开展挥发性有机物污染综合治理,完成油气回收治理445家。水污染防治取得实效,扎实推进“渭河流域水污染防治巩固提高三年行动”,集中开展重点流域、区域和行业污染综合整治,加快工业园区污水处理厂建设,完成29个污染防治项目,消除了黑臭水体。渭河潼关吊桥断面水质达到Ⅲ类水质要求。

二是推动多元治理模式,主动引导社会各界参与污染治理,不断完善环境治理社会化、专业化服务管理制。大力推动治污工程生态化,把治污工程建设与生态修复、景观营造有机结合。在水体治理、污水和垃圾处理、农村环境连片整治等领域,采取自然生态化的设计理念,因地制宜地开展湿地、公园、绿地、生态涵养区等建设。全市污染减排成效明显。省级下达的6个重点项目均已完成。全市完成16家规模化畜禽养殖污染治理工程。

三是继续做好生态保护工作。全面完成8个县区农村环境综合整治示范区建设,5镇、15村创建成省级生态镇、生态村,14镇、130村被评为市级生态镇、生态村。争取中省项目投资200.1万元,完成黄河湿地自然保护区和华县大鲵水生野生动物自然保护区能力建设。秦岭生态保护得到进一步加强,秦岭北麓采石场已全面关停整改。

(二)强化环境硬约束,推动去除落后和过剩产能。加大环境监管力度,积极促进淘汰落后产能和化解过剩产能。一是加快清理整顿违法违规建设项目。对违法违规建设项目实施“淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批”。二是会同有关部门,督促县级政府对于装备水平低、环保设施差、污染严重的“十小”企业依法实施取缔。三是加速淘汰黄标车和老旧车。积极配合公安、交通运输等部门,超额完成黄标车淘汰任务。

(三)严格环境准入,促进提高新增产能质量。通过提高环境准入门槛,进一步优化新增产能布局和结构。研究提出“生态保护红线、排污总量上限、环境准入底线”,为编制和实施城乡建设、产业升级和经济社会发展等规划提供指导。继续强化环评审批倒逼机制,对不符合条件的项目坚决不批。加强规划环评与建设项目环评联动,严禁新增低端落后产能,防范过剩和落后产能跨地区转移。严格实施工业污染源全面达标计划,推动企业升级改造。加大对煤炭使用企业的检查力度,严禁燃用不符合质量标准的煤炭。

(四)深入抓好“放管服”,优化环保审批。按照应放尽放、强化服务的原则,除规定不能下放的项目外,凡能下放的全部下放。从方便企业和群众办事创业、提供高效便捷的行政审批服务出发,着力解决环保审批程序繁杂、耗时长、监管难等突出问题,结合实际,大胆探索,勇于创新,适时出台优化环保审批的制度性文件,进一步优化建设项目环评流程和手续,在确保审批质量的前提下,压减审批时间,为项目落地创造良好条件。坚持放管结合,放管并重,实现审批与监管有机结合,简化环保审批,缩短审批流程。与简化环保审批的同时,狠抓事中事后监管,提高监管效能,切实管住、管好、管到位。

无需申请免费送彩金(五)推进创新驱动,严格环境执法。坚持逆向约束和正向激励并重,增强市场主体环境保护内生动力,推动建设资源节约型、环境友好型产业体系。一是促进生态产品和绿色产品生产,降低污染排放和环境影响,促进企业绿色转型升级,推进绿色消费。二是完善环境监管执法机制,依法严惩违法行为。扎实开展“保卫蓝天·飓风行动”执法检查暨环境执法大练兵、清理整顿环保违法违规建设项目等环保大检查,解决了一批损害群众健康的突出环境问题。全市实施行政处罚案件149件,实施查封扣押49家,限制生产、停产整治6家,向公安部门移交6家,实施行政拘留6人。始终保持打击环境违法行为的高压态势,全力遏制环境违法行为,促进环境质量综合改善。环保为民向纵深发展,不断简化行政审批,缩短审批时限,开通绿色通道,方便群众办事。

无需申请免费送彩金二、下一步工作安排

(一)全力抓好环保重点工作。下势抓好大气污染防治,持续推进重点行业超低排放改造工作,深化燃煤锅炉拆改工作力度;加大工业企业挥发性有机物治理。认真做好主要污染物减排,坚决落实中省重点减排项目建设计划。持续提升水污染防治成效,加强渭河流域污染监管,加大年度治污工程督办力度。继续深入推进生态保护工作,扎实做好全市农村环境综合整治工作;加强生态环境恢复治理工作,督促相关县市区尽快落实关闭矿山的生态环境治理。把环境保护的重点工作,继续纳入党委、政府考核内容,严格工作考核,推动重点环保工作任务落到实处。

(二)突出规划引领,助推绿色健康发展。充分发挥战略环评的先导作用,将生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线作为环境管控和准入要求,强化生态空间保护,不断优化产业布局、规模、结构。督促相关部门在出台规划的过程中,按照国家要求组织开展规划环评工作,在规划阶段就把“三线一单”要求落实进去,促进区域和行业循环绿色发展。

(三)加强生态文明宣传工作,促进生态文明理念深入人心。

无需申请免费送彩金强化生态文明宣传工作,加快形成全社会共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力。一是要在宣传工作上创新。充分利用移动新媒体、大众传媒、数字多媒体等现代化宣传手段,采取进社区、进校园、进广场等形式,在内容上要从环保法律、环保知识、环保意识等多方面全面普及。二是要注重宣传工作的实效。宣传工作要做到入心、入脑、见思想、见行动,把宣传内容转化为受教者的自觉行为,让环保事业成为全社会广泛参与的一项民生工程。三是要传递环保正能量。加强环保宣传阵地建设,积极关注环保舆情动态,针对错误言论及时发声,牢牢掌握环保宣传主动权,传播正能量,利用宣传工作助推环保事业发展。

(四)推进供给侧结构性改革,服务经济提质增效。强化环境硬约束,加大环境监管力度,积极淘汰过剩和落后产能,更多腾出并合理优化环境容量,促进产业结构调整和技术升级,为产业转型增添内生动力,为绿色发展提供必要条件。严格环评审批,严控超出本地区资源环境承载力的高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复项目建设。鼓励发展优质产能,提升绿色供给水平。

(五)强化环保监督管理,为企业发展营造公平有序的发展秩序。一是严格执法,严查环境违法行为,解决违法成本低、守法成本高的问题,维护公平竞争的市场秩序;二是分类施策,对没有相关手续且污染严重的企业坚决依法关停取缔,对通过转型提升可以整改达标的企业区别对待,对依法经营符合要求的企业,给予支持鼓励,防止在落实环保政策时出现“一刀切”现象;三是优化执法活动,尽量减少不必要的执法活动对企业的影响,加强执法中的服务意识,主动帮助和引导企业解决制约企业发展的环境问题,进行环境升级。



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2019年8月7日

无需申请免费送彩金(联系人:张梅梅电话:0913-2158367)

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